风险、牌照、合同、税务、用工与监管

11.1 主体和许可判断

大陆设立或从事广播电视节目制作经营活动实行许可制度，2025年修订规定对申请条件、范围和变更作出要求。[SRC-R01-NRTA-PRODUCTION-RULES-2025] 面向公众提供互联网视听节目服务也涉及许可或备案与节目运营责任。[SRC-R01-NRTA-AV-SERVICE-RULES] 具体项目必须按真实活动、主体、平台和最新属地办理口径核验，不能把平台已上线当成公司当然合规。【可核验事实】

11.2 内容审核

短视频的画面、声音、字幕、标题、评论等都可能属于审核范围；2021细则提供具体审核标准。[SRC-R01-NRTA-SHORTVIDEO-AUDIT-2021] 公司建立选题、脚本、粗剪、终剪、发布前和发布后巡查，不以平台机器审核替代自身责任。时政新闻、特殊题材和未成年人内容另行升级。

11.3 微短剧

2025通知要求包括小程序在内的微短剧按分类进行许可准入、备案、审核和编号标注，平台不得传播未标注许可证或备案号的内容。[SRC-R01-NRTA-MICRODRAMA-2025] 项目台账把制作机构、申报/审核主体、版本、编号、播出平台和下线整改关联。2026征求意见稿不是已生效规范，需继续跟踪。【风险提示】

11.4 广告与直播营销

商业内容要真实准确展示商品服务，标识合作关系，限制行业先核广告审查与代言资格。直播营销办法要求直播间运营者和营销人员遵守真实、准确、全面等要求，并对AI虚拟形象等作出规则。[SRC-R01-CAC-LIVE-MARKETING-2021] 2026直播电商新规进一步强调商品经营者信息与资质核验。[SRC-R01-CAC-LIVE-ECOMMERCE-2026]

11.5 直播与打赏

直播平台和主播分别承担实名、内容、互动、未成年人、记录与消费保护责任；平台许可/备案类型取决于实际服务。[SRC-R01-CAC-LIVE-GUIDANCE-2021] 2026打赏通知要求明示规则、营利权限治理和提供限额功能等。[SRC-R01-CAC-TIPPING-2026] MCN应把打赏规则、主播权限、结算和异常消费纳入账号台账。【可核验事实】

11.6 未成年人

未成年人作为主要参与者或受众时，隐私、观点表达、广告、直播延时与节目审核要求升级；未成年人节目管理规定对制作传播作出专门要求。[SRC-R01-NRTA-MINORS-2019] 项目需要监护、拍摄时间、教育休息、收益、肖像、评论保护和删除机制，不能把监护人同意视为无限授权。

11.7 权利链

脚本、原著、音乐词曲与录音、图片字体、表演、肖像声音、场地艺术品、商标和档案素材分别核权利。授权表记录权利人、对象、地域、期限、媒介、剪辑改编、付费投放、转授权、存档和费用。任何一项缺失都可能使“成片完成”却无法发布。

11.8 合同

客户合同写产出、版本、修改、验收、权利、发布、数据、投放、取消和责任；创作者合同写服务、账号、排他、分成、保底、成本、作品、肖像、道德条款与退出；剧组供应商写工时安全、成果权利、保密与付款。相互承诺不能冲突，例如客户获得永久全球权利，而演员只授权大陆一年。

11.9 用工与片场安全

根据真实管理关系区分员工、劳务和供应商，依法处理工时、报酬、社保税务和安全。通告不能以行业惯例合理化极端连续工作；夜拍、高空、水下、车辆、动物、烟火和未成年人场景要专项风险评估、合格人员与保险。事故报告不得用保密协议压制。

11.10 舆情、诽谤与隐私

事实类内容建立来源、核实、回应和更正流程；人物故事取得适当同意并避免披露不必要隐私。偷拍、诱导、断章取义和人肉搜索可能伤害个人。收到投诉先保全证据与限制扩散，不能发动粉丝围攻投诉人。

11.11 三道防线

一线创意制作运营执行门禁，二线法务合规版权安全制定规则并挑战，三线抽样复核项目、结算与账号。举报渠道覆盖剧组、创作者、客户和用户，禁止报复。重大事件由有权管理层决定发布、下架、退款、报告与复盘。

11.12 广告事实档案

每个商业合作建立声明清单：产品性能、价格优惠、销量、认证、奖项、对比、用户评价和创作者体验分别由什么证据支持、证据有效期及谁批准。脚本审核把每句话映射到证据；无法支持的改写为准确有限表达或删除。客户口头说“行业都这么讲”不能替代证明。【风险提示】

限制行业如医疗、药品、保健、金融、教育、烟酒等另设准入，不仅审创作者台词，还查广告主资质、前置审查、投放人群和平台规则。内容团队不应以“剧情植入”规避广告实质。代言人是否实际使用、身份是否符合要求，也需留证。

11.13 创作者合同公平与透明

合同谈判时向创作者解释期限、独家范围、最低内容量、审核、商业拒绝权、账号归属、知识产权、肖像、分成基数、保底回收、成本、付款、竞业、违约和退出。核心字段用结算示例演算；重大变更重新签署。不得用空白附件或单方随时修改规则控制收益。【典型做法】

创作者有个人表达与职业边界，机构可以要求合规和履约，但不能不合理控制全部私人生活。道德条款应针对可定义的重大影响，设置调查和陈述机会，不因未经证实的舆情立即没收全部收入。弱势或未成年创作者需要更高保护。

11.14 音乐与素材许可审计

音乐至少可能涉及词、曲、录音和表演等不同权利；素材库许可也有账号、项目、客户、平台和广告限制。剪辑选择素材时从批准库领取资产ID，导出时自动生成cue sheet；权利经理抽查成片时码与授权。台湾智慧财产主管部门亦提示影视中音乐的不同利用涉及相应授权。[SRC-R01-TW-TIPO-MUSIC]

素材由客户提供时，公司要求其说明权利来源，但仍对明显风险提出警告。员工自行购买的个人订阅不能默认用于客户商业项目。授权到期前，资产系统通知续期、下架或替换；历史归档可以依法依约保留，但不得继续公开传播。

11.15 肖像、声音与人物故事

人物授权区分拍摄同意与使用许可，写明内容、场景、品牌、地域、媒介、期限、付费投放、剪辑和撤回/终止条件。采访对象同意讲述某段经历，不等于同意用在所有广告或生成数字分身。对敏感经历、患者、员工和未成年人需要更谨慎的知情与尊严保护。【风险提示】

群演、路人和活动观众的处理依据场景和用途评估；能避开识别就避开，必要时设置拍摄告知和受控区域。后期用AI替换声音、面部或表演仍要检查授权。发生争议时迅速定位所有版本、平台和客户，避免只删除主账号而漏掉广告副本。

11.16 平台规则治理

平台规则变化频繁，运营维护规则台账：发布日期、生效日、影响账号/内容/商品、责任人、改造和验证。官方通知优先，服务商群聊只作线索。重大变化影响正在执行的客户承诺时，销售与项目经理及时发起变更或风险告知，不默默把责任转嫁创作者。

账号处罚要区分内容、版权、商品、流量作弊、实名与安全；申诉提交真实材料，不伪造权利证明。多次违规提示流程或激励问题，不能不停换账号。平台已恢复也不等于监管、客户或权利人争议结束。

11.17 片场行为与反骚扰

剧组临时性强、权力差异大，公司应有行为准则、私密场景协调、投诉渠道、禁止报复和独立调查。选角不得以私下会面、不当接触或支付费用作为机会条件。亲密、暴力或裸露相关表演在事前明确边界、封闭片场和有权停止，不临场施压。【风险提示】

住宿、交通和深夜收工考虑人员安全；未成年人有监护与学习休息安排。投诉发生时先保护人员并避免双方直接冲突，再保存通告、聊天、现场人员和视频等证据。保密只保护调查与隐私，不禁止依法求助。

11.18 财务舞弊与反商业贿赂

高风险包括虚增制作报价、关联供应商、虚构演员、个人返点、品牌决策人回扣、刷流水、刷量和挪用创作者分账。供应商准入查主体、受益所有人、能力与账户；大额或例外采购比价/说明；验收人与付款批准分离。不得用内容合作费向客户个人输送利益。【风险提示】

项目现金备用金设限额、凭证和及时核销；行业紧急采购也需事后复核。举报后保全合同、通告、设备记录、银行和文件元数据，扩大抽样到同一供应商与批准人。损失追回不替代控制整改。

11.19 事件分级与对外沟通

按人身安全、违法监管、用户/未成年人、客户、权利、账号、金额和传播范围分级。最高级先启动管理层与专业团队；对外只有授权发言人，信息区分已知、未知、正在做和下次更新时间。不抢在事实前甩锅个人，也不承诺无法实现的“全网删除”。

对客户、平台、监管、创作者、用户和员工的通知对象与时点可能不同。沟通记录和批准版本归档。事件结束后公开更正是否需要、范围多大，依据影响和专业意见决定，不用营销团队单独判断。